| 设为首页 | 加入收藏
您所在的位置: 首页常委会会议

关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告

发布时间: 2018-06-15 作者: 人大办 字体:[ ] 【打印本页】 【关闭窗口】


(2018年5月30日)

高港区人民政府



主任、各位副主任、各位委员:

根据会议安排,我代表区政府向区人大常委会报告2017年全区环境状况和环保目标完成情况,请予审议。

一、2017年环境状况和环保目标完成情况

2017年,我区深入贯彻落实中央、省市决策部署,牢固树立“环保优先、生态立区”理念,扎实推进生态环保工作,市委生态文明建设与环境保护领导小组表彰为先进区,在国家生态文明建设示范区创建绩效考核中荣获全市第一。

1.狠抓考核指标,环境状况不断改善。空气质量方面,环境空气质量指数100以下天数为242天(其中优58天、良184天),占全年总有效监测天数的67%,完成市交考核任务。水环境质量方面,集中式饮用水源地永安洲永正水源地水质达标率100%;南官河口岸闸省考断面、宣堡港口岸桥市考断面水质为Ⅲ类,优于考核要求Ⅳ类标准。声环境质量方面,城区区域环境噪声昼间平均等效声级为55.4分贝,交通噪声平均等效声级为69.2分贝,噪声评价为“较好”。生态环境质量方面,全区生态环境质量指数为62.45,处于良好状态。

2.强化组织保障,生态文明步伐加快。成立了以区委主要负责人为组长的区委生态环保工作领导小组,召开了国家生态文明建设示范区创建动员大会,下发了创建国家生态文明建设示范区实施方案、工作目标任务以及生态文明建设考核评价与责任追究办法,与各地、各部门签订了年度生态环保目标责任状,进一步明确了创建目标任务和工作责任,口岸街道、永安洲镇、胡庄镇创成首批省级生态文明建设示范镇。

3.突出低碳环保,经济发展更可持续。科学制定减排方案,定期开展专项督查,全年完成污染减排工程15个,实施强制性清洁生产审核企业8家,全面完成市下达的主要污染物总量减排任务。严格执行《环境影响评价法》,实施项目“八评”机制,把好项目审批关、建设关、验收关,全年共审批环境影响评价文件100份,否决选址不当、污染难以治理等项目8个,环保“三同时”竣工验收项目63个。

4.强化红线意识,宜居指数全面提升。注重长江生态保护与治理,出台了生态红线保护区镇街实行差别化考核试行办法。加强沿江生态湿地涵养修复,实施春江生态湿地、凤栖湖公园等13项重点生态治理项目。突出饮用水源地保护,拆除泰州三水厂永正水源地一级保护区内新桥垂钓中心房屋,实施了二级保护区内老渔船停泊点封堵工程。开展“绿满高港”行动,新增绿化面积100万平方米、造林面积1630亩,城市绿化覆盖率和林木覆盖率分别达44.3%、30.7%。开展生态细胞工程创建,高新园区创成省级循环化改造示范园区,乔杨社区获评全国美丽宜居示范村庄,创成省级生态文明建设示范村1个、村庄绿化示范村6个、美丽乡村2个、水美村庄2个。

5.狠抓铁腕治污,碧水蓝天得到守护。下发了“蓝天计划”实施方案和大气污染防治工作计划,完成14家大气污染防治重点工程和19家挥发性有机物治理任务,淘汰老旧车辆366辆。全面落实“河长制”,铺设雨污管网16公里,整治港城花苑内河、宣南中沟等黑臭水体3条,实施11条河道水生态治理和疏浚整治工程,疏浚河道19.95公里,关停、治理畜禽养殖污染户318家。在全市率先编制出台区级“土十条”,完成全区149家企业空间位置遥感核实工作和9家化工企业遗留地块排查工作,布设重点行业企业周边农用地土壤污染状况详查点位75个。加快推进原昆仑光源污染场地修复,完成新星染料化工厂污染场地修复。

6.注重隐患排查,执法监管力度加大。指导开展高永化工园区环保专项整治,顺利通过市级考核评估。开展企业环境安全现场核查和监测,完成12家企业环境安全隐患排查和12家企业环境安全达标建设。完成江苏海企化工仓储股份有限公司、富彤化学有限公司环境演练任务,提升了突发环境事件情况下的应急处置能力。推动建立环境网格化监管制度,在全区91个村居社区设立182个生态文明委员和环境保护委员。遵循“双随机”抽查机制,全年出动1500余人次,检查企业600余厂次,立案查处环境违法行为14起,处罚金额140万元。设立了全市环保系统首家“检察官办公室”,共同推进环保执法与刑事司法衔接工作。开展排污权交易,主要污染物排污权交易金额达379万元。实施企业环境行为评价,164家企业的评价结果纳入银行征信系统。

二、存在的问题

虽然我区环保工作取得了一定成绩,但与人民群众的期待相比仍有一定差距,主要表现在:一是环境质量有待提高。重污染天气、雾霾天气时有发生,全区劣Ⅴ类水体未能完全消除,个别月份南官河断面水质存在超标现象。二是减排形势依然严峻。我区区域面积小,环境容量制约明显,经济发展与环境承载容量之间的矛盾日益突出,完成减排任务难度加大。三是基础设施建设仍需加快。城区污水管网截污还不彻底,城镇污水处理厂负荷率不高,相关设施正常运行和规范管理的任务艰巨四是环境监管压力不断加大。化工、仓储行业环境风险隐患还没有得到根本消除,群众环保诉求较为强烈。对此,我们将高度重视,认真研究,切实加以解决。

三、下一步工作打算

2018年,我区生态环保工作的主要目标是:PM2.5浓度降至48微克/立方米,空气质量优良天数比例上升到69.5%;省考、市考断面水质达标率100%;土壤环境质量总体保持稳定,保障农用地和建设用地土壤环境安全。围绕上述目标,我们将重点抓好以下几项工作:

1.全力保卫蓝天根据源解析结果,积极做好本区污染源控制和客污联防联控协调工作。全面推行“绿色施工”,实现城市裸地、物料堆场和工地喷淋洒水抑尘“全覆盖”,督促金禾商砼有限公司、九旺混凝土公司完成堆场扬尘治理。实施重污染天气应急预案,建立健全全天候不间断的空气质量环境监测系统。细化限产限排等应急管控清单,按照“一厂一策”确定精准有效的减排措施,切实减少重污染天气带来的不利影响。

2.推进水体治理。修编城区水环境综合规划,启动口岸、刁铺片区河道治理和活水工程。围绕“四无”目标,深入推进“河长制”,完善区、镇、村、管护责任人“四级”河长体系。完成老许庄河、建设河等黑臭水体整治任务,加快推进友谊港、小刘港截污纳管工程,新建污水主干管网31公里以上。继续加大三水厂集中式饮用水水源地日常巡查力度,巩固提升专项整治成果,统筹推进应急备用水源地建设。

3.开展净土行动。严控土壤环境风险,以农用地和工业污染场地为重点,与重点行业企业签订土壤污染防治责任书。加快污染土壤治理与修复,年内完成原电光源材料厂场地修复,同时加强过程监管,防止发生二次污染。持续开展固废危废专项整治,严控固废进口总量,严禁洋垃圾入境。加强固废危废监管能力建设,加大对非法转移、倾倒、填埋等涉危环境违法行为的打击力度。

4.注重沿江保护。严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求,修编《高港区生态红线保护规划》,实行差别化主体功能区政策。加大沿江生态保护和修复,严守生态保护红线,建立产业准入负面清单制度,优化长江岸线使用。加快建设春江生态湿地、凤栖湖公园,积极实施沿江生态廊道建设,新增造林 750亩,构建绿色生态网络。增加受保护地区面积,确保受保护地区占国土面积比例不低于16%,自然湿地保护率达49.4% 。

5.提升执法水平。深入开展全区“环境执法提升年”活动和“三严打三提升”专项行动,坚持出重拳、用重典,加大新法运用力度,强化环境行政执法与刑事司法联动,坚决从严从快惩处环境违法行为。进一步完善区、镇、村三级环保执法网格化监管机制,划定的网格定人员、定职责、定任务、定奖惩。开展环境安全达标建设,实现重点环境风险企业入库率95%以上、专家“八查八改”现场核查率85%以上,确保环境风险得到有效控制。推行环保“专家治厂、科学治污”专项行动,要求企业编制环保管理手册,规范企业自行监测平台。

6.强化宣传引导。以“6·5”世界环境日和“12·4”宪法日等节日宣传为重点,组织开展环保法律进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业等活动,加大在电视台、报刊、网络等主要媒体的宣传力度,做到“电视有形象,报纸有专版,网络有信息”,着力构建全方位、多角度、常态化的大环保宣教工作格局。同时,积极发挥民间环保公益组织的作用,弘扬生态文明理念,浓厚生态文化氛围,使生态文明理念深入人心。

主任、各位副主任、各位委员,环境保护事关群众切身利益,事关经济社会发展大局,我们将在区委的正确领导下,在区人大的监督和支持下,勇于担当,攻坚克难,扎实工作,为全面完成各项环保目标任务,加快建设更有实力、更加精致、更富魅力、更多幸福的新高港作出新的更大的贡献!