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泰州市高港区人民法院工作报告

发布时间: 2018-01-26 作者: 人大办 字体:[ ] 【打印本页】 【关闭窗口】


——2018年1月17日在泰州市高港区第五届人民代表大会第二次会议上


区人民法院院长  陈富贵



各位代表:


现在,我代表区人民法院向大会报告工作,请予审议。


2017年工作回顾


过去的一年,在区委坚强领导,区人大及其常委会有力监督,上级法院精心指导,区政府、区政协和社会各界关心支持下,我院紧紧围绕“四个高港”建设,忠诚履职、主动作为,以高水平司法聚力创新、聚焦富民,各项工作取得较好业绩,为我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献,先后获评“全省优秀法院”“法治泰州建设公正司法示范单位”“泰州市妇女儿童工作先进集体”,被省法院记集体三等功。


一、坚持服务大局,聚焦经济社会发展


以坚定的政治立场和优质高效的司法审判,全力保障我区经济社会发展大局。相关做法获市人大常委会领导、区委政府主要领导批示肯定,《江苏法制报》《江苏经济报》多次头版头条报道。


突出服务促增长。开展司法服务“港口名城”大竞赛,服务供给侧结构性改革,助推经济转型升级。主动策应省级金融生态优秀区创建,出台14条司法意见,护航金融改革创新。积极与市中院、高新区法院协调化解行政诉讼,助力城建新提升。妥处龙凤堂建设工程系列案,助推区重点项目投产达效。调处财富广场合同纠纷案,保障维景国际大酒店加快建设。开展“六访六助”专项行动,院领导带队走访企业129家,帮助排查纠纷18起,保护债权1300余万元,受助企业满意度100%。化解能建集团、三福船舶关联公司案件,挽回经济损失1.2亿元。及时追回核心港区代偿借款4000余万元,第一时间保全华夏重工财产6800余万元,避免国有资产损失。妥处港务集团租赁合同纠纷案,优化港口资源。在扬子江集团设立“司法供给优化升级共建基地”,助推企业持续发展。


突出和谐保稳定。深化“大走访大落实”“基层法官百村行”活动,走访群众2800余户,工作经验获“江苏大走访”微信平台推广。高效调处征地拆迁、土地流转、劳动争议等涉民生案件178件,追回农民工工资230余万元,赢得群众点赞。妥善化解广信房地产、恒元置业群体性纠纷,切实维护91名业主合法权益。依法审结曹某、韩某等非法吸收公众存款案,涉案金额3.1亿元,教育疏导集资参与人300余名,有效防范群体性事件。完善信访会办机制,争取多方支持,化解重点信访积案7件,涉诉信访量、信访投诉率连续6年全市法院最低。切实做好十九大期间信访维稳工作,获省法院通报表扬,1名干警获评“全省法院安保维稳先进个人”。


突出实效强法治。按照全面依法治国新部署,落实“谁执法、谁普法”要求,强化法治宣传,弘扬法治文化。深入开展“法律六进”,推进“七五”普法。选取典型案例,组织社会公众旁听庭审35场。强化职务犯罪预防,配合区纪委,组织机关干部280余人旁听庭审,接受廉政警示教育。开展消费者维权、防范非法集资、反家暴专题法治讲座26场,受众2500余人次。发布审判白皮书4份、诉讼失信案例6篇,倡导诚信风尚。联合胡庄镇编印《以案释法故事汇》,引导群众学法守法。注重舆论宣传,泰州电视台《新闻夜班车》、高港电视台《法治天地》专题推介我院工作19次,传播司法正能量。


二、坚持公正司法,聚力办案质效提升


狠抓审判主责主业,积极应对案件增长压力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。全年受理各类案件5271件,审执结4427件,同比分别增长9.7%和8.7%,一线法官人均结案279件。法定正常审限内结案率、调解率、一审服判息诉率等多项主要指标居全市基层法院前列。


宽严相济惩治刑事犯罪。审结各类刑事案件236件,判处罪犯310人。严惩暴力犯罪、多发性侵财犯罪,依法审结抢劫、聚众斗殴、盗窃等案件99件122人。深入推进禁毒工作,审结毒品案件9件16人。保持反腐败高压态势,审结贪污、受贿等职务犯罪案件10件14人。保障群众生命健康安全,审结假酒、疫区牛肉案,判处罪犯12人。发挥刑法规制作用,审结全市首起组织考试作弊案,判处罪犯5人。秉承修复社会关系司法理念,对认罪认罚的被告人,依法从轻处罚。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,确立证据裁判规则,要求证人、侦查人员出庭8次。构建控辩均衡诉讼格局,联合区司法局,为无辩护人的85名被告人指定辩护。依法及时扣押、保全被告人违法所得,追缴赃款400余万元,保障刑事被害人权益,赢得社会好评。


调判结合化解民事纠纷。审结各类民商事案件2666件,同比上升17%。健全矛盾纠纷多元化解机制,借助人民调解、行业调解组织优势,调处物业服务、相邻关系、交通事故纠纷273起。在市场监管局、雕花楼景区设立消费、旅游巡回法庭,就地调处纠纷,维护市场秩序。健全速裁“365”模式,大力推行案件诉调对接、繁简分流。组建4个速裁团队,简案快审1683件,调撤率56%,平均审理天数26天,有效降低当事人诉讼成本。发挥司法裁判指引功能,倡导诚信经营,审结民间借贷、金融借款、买卖合同、房地产等案件1638件,标的额12.7亿元。审慎采取保全措施,全年保全标的额4.8亿元,既维护申请人合法权益,又避免影响企业正常经营。


健全机制攻坚执行难题。全年共执结案件1503件,到位标的额3.1亿元,执行综合指标全市第一。区委高度重视执行工作,区“两办”专门出台文件保障工作推进。突出执行强制力,开展涉民生“春雷”“飓风”专项行动,拘留60人,扣押车辆11辆,执行到位3600余万元。推进执行指挥中心实体化运行,增加公积金、支付宝“点对点”查询功能,完善执行联动机制。加大信用惩戒力度,多渠道曝光“老赖”1963人次,限制出境7人,限制高消费406人。完成网上司法拍卖112场,成交87件7600余万元。加大拒执罪打击力度,移送公安机关侦查4起。执行局连续两年获评“全省法院执行工作先进集体”,2名干警获评“全省法院执行工作先进个人”。


三、坚持民本理念,践行司法为民宗旨


以人民为中心,主动回应群众关切,把群众的“表情包”作为检验法院工作的“晴雨表”,人民群众获得感和满意度不断提升。省法院领导多次亲临指导,高度肯定我院司法为民工作实效。“五心群众工作法”入选“全区最佳法治事件”。


以便民惠民为目标,优化诉讼服务。推进“七位一体”平台建设,各项便民举措落实到“最后一米”。严格执行立案登记制,坚持“有案必立、有诉必理”。拓展网上立案、自助立案渠道,提供“定制式”服务。在全市法院率先启动跨域立案,让“数据多跑路、群众少跑腿”。畅通“12368”服务热线,规范接听流程,全年共接处热线电话449个。强化档案信息化建设,为当事人提供便捷服务,在全区史志档案工作会议上作经验交流。推行庭长、公益律师值班制度,接待群众300余人次,现场化解纠纷60余件。积极向市、区党委政法委上争资金,对确有困难当事人,发放救助资金71.2万元,减缓免诉讼费24.9万元,彰显司法人文关怀。


以家事改革为依托,弘扬优良家风。深化家事审判方式和工作机制改革,注重亲情修复,维护公序良俗。健全心理辅导干预、感情冷静期制度,救治危机婚姻138例,维护家庭稳定。完善家事纠纷多元化解机制,培训家事调解员、调查员26人,参与调处案件85件。借助妇女维权、民调微信群,妥处婚姻家庭、赡养抚养案件483件。开设田间、院落法庭,邀请“两代表一委员”“五老群众评议团”,形成“百姓说事、群众说理、法官说法”工作合力。推进“法护家园”活动,发出人身安全保护令3份,赠阅维权手册800余本,促进家庭和睦、社会和谐。市委办简报推广家事审判“高港经验”。《人民法院报》整版推介,市委组织部、宣传部、政法委微信平台转发推广。


以公开透明为导向,推进阳光司法。自觉接受区人大及其常委会监督,专题报告危险驾驶案件审理情况。配合区人大常委会开展老年人权益保障专题调研,认真听取意见建议。主动接受政协民主监督,及时通报重要事项。加强代表委员联络,邀请视察调研、参与庭审、监督执行60余人次。呈报《法院通讯》6期,编发“向您报告”亮点短信5条。依法接受检察机关法律监督,检察长列席审委会8次。全市率先开展法律职业共同体评议,助推办案质量提升。全年庭审直播案件1469件,网上公开裁判文书1785份,让审判权在阳光下运行。完成人民陪审员换届选任,陪审员参审案件628件,陪审率100%,推进司法公开,增强司法公信。


四、坚持改革创新,培树高港法院品牌


强化改革思维,突出创新引领,努力打造“高港法院模式”。市委常委张余松秘书长批示肯定我院创新创优工作,西藏、徐州、扬州法院多次来院学习交流。


着力深化司法改革。全面落实司法责任制,严格标准,规范程序,员额法官增补至20名。推进审判权运行机制改革,完善法官业绩评价、审判责任追究制度,真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。出台《入额院领导“每月固定办案周”和“行政履职AB角”实施方案》,发挥院领导办案示范作用,人均办结130件,居全市法院第一。前移审判辅助事务,实行集约化管理,优化司法资源配置。按照上级法院部署,稳步推进内设机构改革试点工作,成效初显。在全市司法改革推进会上作经验交流,改革成果入选省法院重点调研课题。


着力培育创新项目。扎实推进“何芬法官工作室”建设,获评全区机关优秀服务品牌。联合区综治办,全市率先出台《“无讼村居”创建实施方案》,在7个村居挂牌设立“无讼村居”示范点,创建情况纳入法治镇街、民主法治村评定。推进“彩虹行动”,全省率先成立学生法治社团,获评全市法院创新创优奖。联合区检察院,指导高港中专蝉联全省模拟法庭大赛金奖。健全“基层协助执行网络”,发挥基层组织人缘地缘优势,执结案件105件500余万元,实现执行线索精准、效率提升。健全“悬赏执行”机制,征集线索68条,有效控制被执行人财产。


着力打造智慧法院。在区委政府关心支持下,完成科技法庭高清升级改造。建成全市首家庭审语音识别系统,识别准确率达95%,有效提升庭审效率。配置便携式高清科技法庭系统,巡回开庭实现同步录音、录像。互联网远程阅卷6900余份、电子送达2800余次,全流程网上办理、全流程依法公开初见成效。注重信息化与审判联动,助力办案效率提升。创新审判方式,借助手机微信视频送达文书、调解案件,满足人民群众司法新需求。


五、坚持从严治院,锻造一流干警队伍


突出政治建警、素质强警、从严治警,打造过硬法院队伍。15个部门、43人次获省市区表彰。何芬法官获评“全国法院十大亮点人物”,荣立个人一等功,《人民法院报》整版报道。


强化政治思想建设。认真履行管党治党主体责任,严格落实意识形态工作责任制,坚持把政治建设放在首位。通过集中宣讲、党组中心组会议,深刻领会十九大报告精神,确保学在深处、谋在新处、干在实处。严格执行重大事项向党委请示报告制度,严守政治纪律和政治规矩。常态化开展“两学一做”和“对标找差、跨越赶超”学习教育,落实“三会一课”制度。积极创建服务型党组织,激发基层党组织生机活力。突出典型示范引领,建树“见红旗就扛,有荣誉就争”创先争优良好风气。


强化司法能力建设。突出“公道正派、能干肯干”用人导向,增强选人用人公信力。在区委直接关心下,干警职级有序落实,干事创业热情进一步激发。树立精品意识,开展“三星”“三精品”评比,案件质效明显提升。加强教育培训,开展“法官沙龙”活动47次,提升业务素能。发挥专业法官会议咨询作用,讨论疑难复杂案件33件,统一裁判尺度。加强审判研究,1篇论文获评全省法院学术论文三等奖,1篇案例入选全市十大典型案例,5项司法成果获评全市优秀,1起案件通过市总工会“空中法庭”向全市庭审直播,获评全市法院十佳案件。


强化司法廉洁建设。严格执行中央“八项规定”、省市区委“十项规定”及最高法院“五个严禁”,刚性落实“两个责任”,推行“三张清单”,细化痕迹管理。坚持民主集中制,完善“三重一大”党组议事规则。认真开展“四谈”活动,加强廉政风险防控。定期开展纪律作风集中教育,组织主题征文、“干警说廉、家属助廉”,浓厚勤政廉政担当氛围。开展审务督察,发出通报6期,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。自觉接受纪检派驻监督,积极配合市中院司法巡查,营造风清气正政治生态。


各位代表,一年来,我院较好地完成了各项工作任务,归功于区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督和区政府大力支持,离不开区政协民主监督及社会各界的理解、关心和支持。在此,我代表全院干警,向各级领导、各位代表和各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!


面对新形势新要求,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些短板和困难,主要表现在:一是员额法官配备不足,案多人少矛盾依然突出;二是少数干警服务创新发展的针对性、前瞻性有待增强;三是法院信息化建设滞后,与“智慧法院”要求还有较大差距。对此,我们将积极争取支持,采取有效措施,努力加以解决。


2018年工作思路


今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我院将在区委正确领导下,深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实省、市委全会和区第五次党代会第一次年会决策部署,把握人民法院工作新使命,为打造更有实力、更加精致、更富魅力、更多幸福的新高港提供优质高效司法保障。


一、更加注重服务大局,在厚植发展优势上彰显新担当


强化司法服务职能,护航乡村振兴和“一区三园”建设,助推重大项目提质增效、实体经济做优做强。研究出台司法服务特色小镇建设实施办法,加强物流运输、电子商务案件审判,服务高港创新发展。妥善化解涉重点工程矛盾纠纷,服务高港高质量发展。坚持平等保护企业家合法权益,为创新创业营造良好法治环境。积极参与社会治安综合治理,依法惩治各类刑事犯罪,推进平安高港建设。


二、更加注重公正司法,在推进执法办案上实现新提升


秉持“法院履职,办案为上;法官办案,质量为上”理念,做优每一件司法产品。注重依法办案与弘扬社会主义核心价值观相统一,强化公众规则意识、诚信意识,提升法治核心竞争力。加强与区监察委和检察机关协调配合,坚决惩治腐败。加大执行攻坚力度,努力实现基本解决执行难工作目标。主动接受人大、政协和社会监督,多层次落实司法民主。深化开放、动态、透明司法机制,全方位推进司法公开。


三、更加注重民本理念,在践行司法为民上落实新要求


强化诉讼服务中心信息化建设,努力为人民群众提供更加优质的司法供给。大力推进案件繁简分流和矛盾纠纷多元化解,提高司法辅助事务办理质效,不断满足人民群众多元司法需求。有效化解各类涉农纠纷,为农村产权制度改革提供有力保障。妥善审理婚姻家庭、医疗社保等案件,维护群众切身利益。加大司法救助力度,让人民群众切实感受到司法温度。


四、更加注重改革创新,在深化司法改革上取得新突破


坚持目标导向、问题导向,统筹推进内设机构和员额法官、审判辅助人员、司法行政人员业绩考评机制改革,充分调动未入额法官工作积极性。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革,严防冤假错案。着力加强“专家型”审判团队建设,突出法官主体地位。大力推进“智慧法院”建设,开展“互联网+巡回审判”,提升办案法律效果和社会效果。深化“何芬法官工作室”“五心群众工作法”“无讼村居”等品牌建设,持续做优“高港法院模式”。


五、更加注重从严治院,在狠抓队伍建设上力求新成效


深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,认真组织“不忘初心,牢记使命”主题教育,强化“四个意识”,增强“四个自信”,做到“五个过硬”。坚持“四创一流”工作目标,弘扬“五尚”法院精神文化,不断增强班子领导力、中层执行力、一线战斗力,致力队伍正规化、专业化、职业化建设。持之以恒加强党风廉政建设,落实“两个责任”。实践运用“四种形态”,强化监督执纪问责,让干警知敬畏、存戒惧、守底线。加大从优待警力度,让干警更有归属感、融入感,营造心齐气顺劲足工作氛围。


各位代表,征程万里风正劲,重任千钧再出发,全面推进法治建设,人民法院责无旁贷、使命光荣。我院将认真贯彻本次会议精神,锐意进取、真抓实干,为加快打造“四个高港”,在新时代、新征程上奋力续写高港跨越发展新篇章作出新的贡献!